Emprendimiento Étnico en el Chocó: Solución a Problemas y Aprovechamiento de Oportunidades
Hacia una Política de Emprendimiento Étnico en el Chocó: Solución a Problemas y Aprovechamiento de Oportunidades
El Departamento del Chocó enfrenta desafíos estructurales en términos de pobreza, desempleo, informalidad y acceso a financiamiento, mientras que posee enormes oportunidades en biodiversidad, cultura y economía comunitaria. En este contexto, diseñar una Política de Emprendimiento Étnico es fundamental para fomentar el desarrollo económico y social en los municipios del Chocó.
La Fundación Sendero Etnias Plaza, con el respaldo del Centro Comercial Electrónico del Pacífico S.A.S. y el liderazgo de su equipo técnico especializado en finanzas y emprendimiento, presenta cinco razones clave que justifican la necesidad de una política pública de emprendimiento étnico. Este análisis, basado en datos relevantes, busca enfocar la atención en la importancia de impulsar un desarrollo territorial sostenible e inclusivo
1. Reducción de la pobreza y la informalidad laboral en comunidades étnicas
Datos clave:
- 60,3% de la población del Chocó vive en pobreza monetaria, mientras que el 35,1% se encuentra en pobreza extrema (DANE, 2023).
- 80% de la población ocupada en el departamento trabaja en la informalidad, principalmente en sectores como la pesca, el comercio y la agricultura de subsistencia (DANE, 2023).
- El coeficiente de Gini de 0,57 indica un alto nivel de desigualdad en la distribución del ingreso.
El modelo económico del Chocó ha estado históricamente basado en actividades extractivistas y de subsistencia, sin una estrategia de desarrollo sostenible que fomente el empleo formal. El desempleo juvenil y la falta de acceso a educación técnica y profesional hacen que la creación de un ecosistema emprendedor sea una herramienta clave para autogestión económica, cierre de brechas y generación de empleo digno en las comunidades afrodescendientes, indígenas y mestizas campesinas.
Solución propuesta:
- Creación de fondos de crédito étnico con tasas diferenciadas.
- Formación empresarial a través de la UNAD, UTCH, UNICLARETIANA, SENA, Bancóldex e INNpulsa, con incentivos para emprendimientos comunitarios en turismo, agroindustria, turismo etnico y artesanías.
2. Protección y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad del Chocó
Datos clave:
- El Chocó hace parte del Bioma del Chocó-Darién, considerado una de las regiones con mayor biodiversidad del mundo.
- Cada año se pierden más de 10.000 hectáreas de bosque por actividades como minería ilegal y deforestación (IDEAM, 2022).
- El 70% de los habitantes del Chocó dependen de los recursos naturales para su subsistencia (DNP, 2023).
La falta de modelos productivos sostenibles está provocando una sobreexplotación de los recursos naturales, afectando la seguridad alimentaria y el equilibrio ecológico del territorio. Sin embargo, la riqueza biológica del Chocó ofrece oportunidades para el desarrollo de una bioeconomía basada en la producción sostenible de alimentos, cosméticos naturales, ecoturismo y energías renovables.
Solución propuesta:
- Creación de Zonas de Emprendimiento Verde, con incentivos para biocosmética, reforestación productiva y agroforestería.
- Capacitación y financiamiento para iniciativas de ecoturismo comunitario y conservación de especies endémicas.
3. Fortalecimiento del turismo étnico y comunitario como motor de desarrollo local
Datos clave:
- El turismo representa el 5,1% del PIB nacional y tiene un gran potencial en el Chocó (DNP, 2023).
- Municipios como Nuquí, Bahía Solano y Capurganá son reconocidos internacionalmente por su riqueza natural, pero solo el 15% del turismo en el Chocó es gestionado por comunidades locales.
- Falta de infraestructura y capacitación: el 70% de los operadores turísticos en el Chocó carecen de certificación para ofertar servicios formales.
A pesar del potencial turístico del Chocó, las comunidades afrodescendientes e indígenas no están obteniendo los beneficios económicos de esta actividad. Una política de emprendimiento étnico enfocada en turismo permitiría que las comunidades locales sean las principales beneficiarias, promoviendo modelos de turismo sostenible, cultural y ecológico.
Solución propuesta:
- Creación de cooperativas de turismo comunitario, formación en guianza y gastronomía tradicional.
- Desarrollo de plataformas digitales para la promoción y comercialización de experiencias turísticas sostenibles.
4. Salvaguarda y comercialización de productos de la economía cultural afro, indígena y mestiza campesina.
Datos clave:
- La economía naranja representa el 3,2% del PIB nacional, pero menos del 5% de los emprendimientos étnicos acceden a estos mercados (MinCultura, 2023).
- Productos como tejidos de werregue, gastronomía tradicional y medicina ancestral tienen gran potencial comercial, pero carecen de canales formales de distribución.
Los saberes ancestrales del Chocó están en riesgo de desaparecer por falta de apoyo a las comunidades que los preservan. La implementación de políticas públicas de emprendimiento étnico permitiría certificar productos con denominación de origen, fortalecer las redes de comercialización y generar oportunidades de mercado en el país y en el exterior.
Solución propuesta:
- Creación de una marca territorial del Chocó con certificación de origen para productos culturales.
- Desarrollo de una plataforma digital de comercio justo para emprendimientos étnicos.
5. Cierre de brechas en acceso a financiamiento y formación empresarial
Datos clave:
- Solo 4 de cada 10 emprendedores en Colombia acceden a financiamiento formal (Confecámaras, 2023).
- El 75% de los municipios del Chocó carecen de presencia bancaria, lo que limita el acceso a crédito y servicios financieros.
La falta de acceso a crédito es uno de los principales obstáculos para el crecimiento del emprendimiento étnico en el Chocó. Un sistema financiero adaptado a las necesidades locales permitiría fortalecer la economía comunitaria y garantizar la sostenibilidad de los negocios.
Solución propuesta:
- Creación de un Fondo de Garantías para Emprendedores Étnicos con líneas de crédito accesibles.
- Programas de educación financiera y bancarización para comunidades rurales y étnicas.
Conclusión
El diseño de una Política de Emprendimiento Étnico en los municipios del Chocó no solo es una estrategia para reducir la pobreza y la informalidad, sino una herramienta clave para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, el fortalecimiento del turismo, la valorización del patrimonio cultural y la inclusión financiera.
La articulación entre gobiernos locales, sector privado y cooperación internacional permitirá consolidar un ecosistema emprendedor que garantice el desarrollo integral del Chocó.
Nivel de Inclusión del Emprendimiento en los Planes de
Desarrollo del Chocó (2024-2027)
El análisis de 17 Planes de Desarrollo Municipales y Departamental
del Chocó (2024-2027) nos permite comprender el nivel de inclusión del
emprendimiento como eje estratégico de desarrollo. Con base en la
evaluación realizada por la Fundación Sendero Etnias Plaza, en 17 administraciones municipales y la administración departamental del Chocó, presentamos los
principales hallazgos, cuantificando la relevancia otorgada al emprendimiento
en estos instrumentos de planificación territorial.(Ver guia de evaluación)
Nota: Los resultados especificos seran compartidos a solicitud del interesado
¿Cuánto se incluyó el
emprendimiento en los planes de desarrollo?
1️. Nivel de inclusión del emprendimiento en los
17 municipios analizados
- Planes con
inclusión ALTA (≥70% de
cumplimiento en indicadores): 3 municipios (17,6%)
- Planes con
inclusión MEDIA (40% -
69% de cumplimiento en indicadores): 6 municipios (35,3%)
- Planes con
inclusión BAJA (≤39% de
cumplimiento en indicadores): 8 municipios (47,1%)
- Promedio
de inclusión del emprendimiento en todos los municipios: 48,2%
Conclusión: Casi la mitad de los
municipios tienen una inclusión baja del emprendimiento en sus planes de
desarrollo, lo que indica una falta de enfoque estructurado en este
sector como motor de desarrollo territorial.
2️. Inclusión del emprendimiento por componente
|
Componente Evaluado |
Promedio de Inclusión en los Planes |
|
Diagnóstico |
52% (Moderado) |
|
Planeación Estratégica |
50% (Moderado) |
|
Inversión |
40% (Débil) |
|
Seguimiento y Monitoreo |
35% (Muy Débil) |
- La
inversión y el seguimiento al emprendimiento son los puntos más débiles, reflejando una falta de voluntad
política y financiera para fortalecer este sector.
Nivel de inclusión en el Plan de Desarrollo
Departamental del Chocó
El Plan de Desarrollo Departamental (2024-2027) presenta una inclusión media-alta del emprendimiento (puntuación del 63%). Se evidencia un reconocimiento del emprendimiento como estrategia de desarrollo, pero con brechas en inversión y mecanismos de monitoreo.
Conclusión:
Si bien el enfoque departamental es más sólido que en los municipios analisados, aún se
requieren estrategias de implementación concretas y mayor asignación
presupuestal.
¿Por qué el
emprendimiento sigue siendo marginal en los planes de desarrollo?
1️. La ausencia de una política pública de
emprendimiento étnico
El principal hallazgo es que no existe una política estructurada que oriente a los municipios sobre cómo incluir el emprendimiento en su planificación territorial.
Esto genera:
- Planes sin estrategias claras, que mencionan el emprendimiento de manera superficial.
- Falta de armonización con políticas nacionales como la Ley 2069 de 2020 (Ley de Emprendimiento).
- Escasa articulación entre municipios, lo que impide el desarrollo de cadenas productivas a nivel regional.
Ejemplo: Un municipio
puede incluir apoyo al emprendimiento agroindustrial, pero sin coordinar con su
vecino, lo que fragmenta las oportunidades de mercado.
2️. Enfoque asistencialista vs. fomento productivo
Los planes de desarrollo siguen priorizando subsidios y ayudas, en lugar de políticas sostenibles de fomento productivo. Esto impide que los emprendedores accedan a:
- Créditos flexibles
- Programas de formación empresarial
- Incentivos fiscales
Ejemplo: Un municipio
podría otorgar apoyos a mujeres emprendedoras, pero si no las conecta con el
mercado y la financiación, su negocio no es sostenible.
3️. Oportunidades desaprovechadas en bioeconomía y
cultura
A pesar de que el Chocó es un territorio
con alto potencial en bioeconomía, turismo étnico y economía naranja, los
planes de desarrollo no han estructurado mecanismos de aprovechamiento
económico de estos sectores.
Ejemplo: El turismo comunitario podría
generar empleo y fortalecer la identidad cultural, pero en la mayoría de los
municipios, falta inversión en infraestructura y capacitación.
Conclusión: Si el emprendimiento no se fortalece desde las políticas públicas, el
potencial económico del Chocó seguirá subutilizado.
Nueva Narrativa: La Urgencia de una Política
Pública de Emprendimiento Étnico
Basados en estos hallazgos, es imperativo construir una Política
Pública de Emprendimiento Étnico en el Chocó para:
- Convertir el emprendimiento en un eje estructural de desarrollo territorial.
- Alinear los planes municipales con las oportunidades de la bioeconomía y la economía étnica.
- Crear un fondo de financiamiento étnico con condiciones diferenciadas.
- Articular la formación empresarial con el acceso a mercados que demandan alto valor.
- Garantizar indicadores de seguimiento al emprendimiento en cada municipio.
Pasar del Diagnóstico a la Acción
Los resultados de esta evaluación deben ser un llamado a la acción para los actores del ecosistema emprendedor del Chocó.
Si queremos un desarrollo económico sostenible e incluyente, debemos
fortalecer la inclusión del emprendimiento en la planificación territorial,
garantizando que este deje de ser un discurso y se convierta en una
prioridad política y presupuestal.
Es hora de transformar el emprendimiento
étnico en el motor del desarrollo del Chocó.
Hacia una Política de Emprendimiento Étnico en el Chocó: Solución a
Problemas y Aprovechamiento de Oportunidades
El Departamento del Chocó enfrenta desafíos estructurales en términos de
pobreza, desempleo, informalidad y acceso a financiamiento, mientras que posee enormes
oportunidades en biodiversidad, cultura y economía popular. En este
contexto, diseñar una Política de Emprendimiento Étnico es fundamental para
fomentar el desarrollo económico y social en los municipios del Chocó.
La Fundación
Sendero Etnias Plaza, con el respaldo del Centro Comercial Electrónico
del Pacífico S.A.S. y el liderazgo de su equipo técnico especializado en finanzas
y emprendimiento, presenta cinco razones clave que justifican la
necesidad de una política pública de emprendimiento étnico. Este análisis,
basado en datos relevantes, busca enfocar la atención en la importancia de
impulsar un desarrollo territorial sostenible e inclusivo.
Además, la Fundación Sendero Etnias Plaza, ofrece a los actores institucionales del ecosistema emprendedor del Chocó (Municipios y Departamento), una guia adaptada al territorio para la formulación de la politica pública de emprendimiento etnico.
1. Reducción de la pobreza y la informalidad laboral en comunidades
étnicas
Datos clave:
- 60,3% de
la población del Chocó vive en pobreza monetaria, mientras que el 35,1% se
encuentra en pobreza extrema (DANE, 2023).
- 80% de la
población ocupada en el departamento trabaja en la informalidad,
principalmente en sectores como la pesca, el comercio y la agricultura de
subsistencia (DANE, 2023).
- El coeficiente
de Gini de 0,57 indica un alto nivel de desigualdad en la distribución del
ingreso.
El modelo económico del Chocó ha estado históricamente basado en actividades extractivistas y de subsistencia, sin una estrategia de desarrollo sostenible que fomente el empleo formal. El desempleo juvenil y la falta de acceso a educación técnica y profesional hacen que la creación de un ecosistema emprendedor sea una herramienta clave para autogestión económica, cierre de brechas y generación de empleo digno en las comunidades afrodescendientes e indígenas.
Propuesta:
- Creación
de fondos de crédito étnico con tasas diferenciadas.
- Formación
empresarial a través del SENA, Bancóldex e INNpulsa, con incentivos para emprendimientos
comunitarios en turismo, agroindustria y artesanías.
2. Protección y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad del Chocó
Datos clave:
- El Chocó
hace parte del Bioma del Chocó-Darién, "Chocobiogeografico" considerado una de las regiones con
mayor biodiversidad del mundo y sujeto de protección por parte de la ONU según acuerdos de la COP-16 en Cali de 2024.
- Cada año
se pierden más de 10.000 hectáreas de bosque por actividades como minería
ilegal y deforestación (IDEAM, 2022).
- El 70% de
los habitantes del Chocó dependen de los recursos naturales para su
subsistencia (DNP, 2023).
La falta de modelos productivos sostenibles está provocando una sobreexplotación de los recursos naturales, afectando la seguridad alimentaria y el equilibrio ecológico del territorio. Sin embargo, la riqueza biológica del Chocó ofrece oportunidades para el desarrollo de una bioeconomía basada en la producción sostenible de alimentos, cosméticos naturales, ecoturismo y energías renovables.
Propuesta:
- Creación
de Zonas de Emprendimiento Verde, con incentivos para biocosmética,
reforestación productiva y agroforestería.
- Capacitación
y financiamiento para iniciativas de ecoturismo comunitario y conservación
de especies endémicas.
3. Fortalecimiento del turismo étnico y comunitario como motor de
desarrollo local
Datos clave:
- El turismo
representa el 5,1% del PIB nacional y tiene un gran potencial en el Chocó
(DNP, 2023).
- Municipios
como Nuquí, Bahía Solano y Capurganá son reconocidos internacionalmente
por su riqueza natural, pero solo el 15% del turismo en el Chocó es
gestionado por comunidades locales.
- El Chocó cuenta con atractivos de turismo de selva, rio, bosques, aves, montañas, que la convierten en una zona con una oferta alta para el turismo ecologico.
- Falta de
infraestructura y capacitación: el 70% de los operadores turísticos en el
Chocó carecen de certificación para ofertar servicios formales.
A pesar del potencial
turístico del Chocó, las comunidades afrodescendientes e indígenas no están
obteniendo los beneficios económicos de esta actividad. Una política de
emprendimiento étnico enfocada en turismo permitiría que las comunidades
locales sean las principales beneficiarias, promoviendo modelos de turismo
sostenible, cultural y ecológico.
Propuesta:
- Creación
de cooperativas de turismo comunitario, formación en guianza y gastronomía
tradicional.
- Desarrollo
de plataformas digitales para la promoción y comercialización de
experiencias turísticas sostenibles.
4. Salvaguarda y comercialización de productos de la economía cultural
afro e indígena
Datos clave:
- La
economía naranja representa el 3,2% del PIB nacional, pero menos del 5% de
los emprendimientos étnicos acceden a estos mercados (MinCultura, 2023).
- Productos
como tejidos de werregue, gastronomía tradicional y medicina ancestral
tienen gran potencial comercial, pero carecen de canales formales de
distribución.
Los saberes ancestrales del
Chocó están en riesgo de desaparecer por falta de apoyo a las comunidades que
los preservan. La implementación de políticas públicas de emprendimiento étnico
permitiría certificar productos con denominación de origen, fortalecer las
redes de comercialización y generar oportunidades de mercado en el país y en el
exterior.
Propuesta:
- Impulsar la marca "Etnias Plaza" como una marca territorial del Chocó y el Pacifico con certificación de origen para
productos culturales.
- Desarrollo
de una plataforma digital de comercio justo para emprendimientos étnicos como la del Centro Comercial Electronico del Pacifico "Etnias Plaza".
5. Cierre de brechas en acceso a financiamiento y formación empresarial
Datos clave:
- Solo 4 de
cada 10 emprendedores en Colombia acceden a financiamiento formal (Confecámaras,
2023).
- El 75% de
los municipios del Chocó carecen de presencia bancaria, lo que limita el
acceso a crédito y servicios financieros.
La falta de acceso a crédito
es uno de los principales obstáculos para el crecimiento del emprendimiento
étnico en el Chocó. Un sistema financiero adaptado a las necesidades locales
permitiría fortalecer la economía comunitaria y garantizar la sostenibilidad de
los negocios.
Propuesta:
- Creación
de un Fondo de Garantías para Emprendedores Étnicos con líneas de crédito
accesibles.
- Programas
de educación financiera y bancarización para comunidades rurales y
étnicas.
- Apoyar la creación de Bancos Comunitarios de acuerdo al modelo asociativo de emprendedores desarrollado por la Dra. Adriana Parra Fox Gerente de Bioinnova. Modelo asociativo que en el año 2025 cumple 10 años de desarrollo a nivel local y nacional y celebraran con su "Quinto encuentro nacional de Bancos Comunitarios" en la ciudad de Quibdó en el mes de Junio.
Conclusión
El diseño de una Política de Emprendimiento Étnico en los municipios del
Chocó no solo es una estrategia para reducir la pobreza y la informalidad, sino
una herramienta clave para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, el fortalecimiento del turismo, la valorización del patrimonio
cultural y la inclusión financiera.
La articulación entre gobiernos locales, sector privado y cooperación
internacional permitirá consolidar un ecosistema emprendedor que garantice el
desarrollo integral del Chocó.
¡Es momento de transformar la economía étnica
del Chocó a través del emprendimiento!
"Descargue: Guia para la formulación de emprendimiento etnico en Chocó"
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